Ce prevede proiectul de act normativ pentru sistemul garantie-returnare

Tinta de reciclare a deseurilor de 50%, stabilita de UE pentru Romania pentru anul 2020, este departe de a fi atinsa in conditiile in care reciclam oficial doar 13%, iar aproape 70% dintre deseuri ajung la groapa de gunoi.

In aceste conditii, pentru a stimula procesul de reciclare in tara noastra, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a supus dezbaterii publice, in luna noiembrie, proiectul de Hotărâre a Guvernului privind stabilirea sistemului de garanţie-returnare (SGR) pentru ambalaje primare nereutilizabile.

Ce presupune sistemul garantie-returnare

Sistemul propus presupune o garanție de 50 de bani pentru orice ambalaj primar nereutilizabil din sticla, plastic sau metal, cu volumul cuprins intre 0,1 l si 3 l, returnat în orice magazin din România, cu recuperarea sumei pe loc.

Sistemul se aplica pentru ambalajele utilizate pentru a introduce pe piata diverse tipuri de bere, bauturi alcoolice, sucuri, bauturi racoritoare, apa etc., introduse pe piata din Romania dupa data de 31 martie 2022.

Care sunt obligatiile impuse producatorului, prin sistemul garantie-returnare

Sistemul propus este o forma de raspundere extinsa a producatorului, care preia astfel responsabilitatea pentru colectarea ambalajelor folosite si care ulterior vor fi predate pentru a fi supuse sortarii, tratarii si reciclarii.

Exista mai multe obligatii, specificate in cadrul proiectului de lege, care vor cadea in sarcina producatorului:

• Obligatia de a se inregistra in SGR (sistemul garantie-returnare) cu date de identificare, date de contact si informatii cu privire la cantitatile si numarul de produse ambalate in ambalaje supuse SGR introduse pe piata nationala, estimate sau anticipate a fi introduse pe piata nationala. Procedura de inregistrare in SGR urmeaza a fi stabilita cu cel putin 6 luni inaintea datei de 1 aprilie 2022.
• O serie de obligatii ce vor reveni producatorilor in vederea functionarii SGR, cum ar fi:
• Tinerea evidentei contabile a numarului total de produse ambalate introduse pe piata si al numarului total de produse care au fost returnate producatorului de catre distribuitori si comercianti, pe tipuri de materiale, precum si evidenta garantiilor percepute aferente.
• Comunicarea acestei evidente catre administratorul SGR, pana la data de 10 a fiecarei luni pentru luna anterioara.
• Plata valorii garantiei aferente produselor ambalate introduse pe piata, catre administratorul SGR.
• Incasarea de la distribuitori sau comercianti a garantiei aferente produselor ambalate, achizitionate de acestia.
• Plata unui tarif de administrare catre SGR.
• Marcarea ambalajelor SGR cu un simbol care sa indice apartenenta produsului la sistemul garantie-returnare. Simbolul va fi unic la nivel national pentru toate ambalajele SGR.
• Tinerea unei evidente contabile separate pentru pretul produselor si cel al valorii garantiei aferente fiecaruia.
• Incheierea de contracte cu administratorul SGR in vederea indeplinirii obligatiilor de mai sus.
• Informarea consumatorilor finali, prin orice mijloace media, cu privire la incetarea punerii pe piata a anumitor produse ambalate, cand este cazul.
• Permiterea efectuarii controalelor intreprinse de autoritati in vederea verificarii modului de indeplinire a obligatiilor de mai sus.
• Obligatia de indeplinire a obiectivelor minime de colectare stabilite in cadrul SGR astfel:

1. 75% pentru fiecare tip de material, in primul an de aplicare a sistemului (1 aprilie-31 decembrie 2022).
2. 80% pentru fiecare tip de material, in al doilea an de aplicare a sistemului.
3. 90% pentru fiecare tip de material, in al treilea si urmatorii ani de aplicare a sistemului.

In cazul neindeplinirii obiectivelor de colectare stabilite in cadrul SGR, administratorul SGR trebuie sa achite catre Administratia Fondului pentru Mediu o contributie egala cu dublul garantiei pe unitate de ambalaj, pentru diferenta pana la obiectivul de colectare stabilit.

Care sunt obligatiile comerciantilor

Sistemul va fi obligatoriu pentru toate magazinele, de la supermarketuri, pana la magazinele de mici dimensiuni, acestea putand opta pentru varianta manuala de colectare a deseurilor predate de populatie sau pentru sisteme automate.

Desi momentan vorbim doar despre un proiect de lege, fiecare producator si importator ar trebui sa-si faca un plan pentru 2022, in care sa aiba in vedere bugetarea acestor cheltuieli viitoare.